《雨山區2018年加強重點項目“四督四保”完善五項機制推進實施辦法》已經區委、區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
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瀏覽次數:14765信息來源: 區委辦、區政府辦發布時間:2018-05-08 09:05 視力保護色:    字體【

各鄉鎮黨委和人民政府,各街道黨工委和辦事處,區直各部門,有關單位:

《雨山區2018年加強重點項目“四督四保”完善五項機制推進實施辦法》已經區委、區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 

                                               中共雨山區委辦公室     雨山區人民政府辦公室

                                                              2018年2月8日

雨山區2018年加強重點項目“四督四保”

完善五項機制推進實施辦法

 

為貫徹落實市委、市政府關于開展“項目建設年”活動的部署要求,努力實現“三個走在前列”的奮斗目標,全力打造“四個強區”,建設更高水平小康社會。按照經濟工作項目化、項目工作責任化的要求,為進一步強化項目帶動意識,加大工作力度,扎實推進項目建設,加強重點項目“四督四保”、完善五項機制,特制定本辦法。

一、協調推進重點

協調推進重點是納入《雨山區2018年市領導包保任務表》和《雨山區2018年市重點建設項目調度表》的項目。

1.符合國家產業政策和產業發展方向。

2.項目對促進全區經濟社會發展有重大影響,帶動作用明顯,有助于全區經濟社會“創新、協調、綠色、開放、共享”發展。

3.項目具有一定規模,原則上總投資不低于1000萬元。

4.新開工項目基本具備開工建設必要條件。

二、落實“四督四保”要求

(一)督查推進新建項目,保證開工率。加快立項備案、能耗審查、環境評價等支撐性文件的審批進度,強化用地保障,加快推進征地拆遷、土地平整等前期工作,落實工程水、電、路等開工必備條件,推進項目早日開工。

(二)督查推進續建項目,保證竣工率。對在建項目倒排工期,明確時間節點,抓好要素保障,及時協調解決資金、用地、物資和施工環境等常見問題,全力推進項目實施,力爭形成更多實物工作量,推動項目早竣工。

(三)督查推進竣工項目,保證達產率。持續跟蹤竣工項目的產出效益情況,著力落實生產用水、電、氣以及用工需求等投產運營配套條件,推進項目早日達產達效。

(四)督查推進儲備項目,保證轉化率。要加大項目謀劃和儲備力度,做細、做實、做深項目前期工作,落實投資主體、資金來源等支撐條件,強化要素和服務保障,盡快達到可報、可批和可實施的程度,推進項目早轉化早實施。

三、完善五項機制

(一)完善目標責任機制

1.明確目標。區發經委會同各載體和區有關部門,圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展行動計劃,研究確定重點項目年度目標,明確重點項目年度工程形象進度、計劃投資、開工或竣工等具體建設目標,年初報區政府審定。

2.落實責任。區重點建設項目領導小組負責全區重點項目總調度,區政府各分管領導負責相應重點項目的調度推進工作。按照突出重點、屬地和部門推進相結合的原則,落實載體單位和區有關行業管理部門的主體責任。各載體單位負責轄區內重點項目的統籌推進。區有關行業管理部門負責本行業以及直接管理項目的統籌推進,其他區有關部門按職責分工做好配合服務等工作。

3.成立機構。成立全區重點項目“四督四保”協調推進工作領導小組,區主要領導任組長,有關分管領導任副組長,相關部門和單位負責人為成員,統籌全區重點項目建設“四督四保”工作的組織領導、協調推進以及重大問題、事項、決策、政策的研定和調度等。領導小組下設辦公室,由區發經委具體承擔,負責全區重點項目“四督四保”協調推進工作的責任落實和日常事務等。有關部門和單位要做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、成立專班全面抓,全力落實區重點項目“四督四保”協調推進各項工作。

(二)完善臺賬管理機制

4.建立重點項目臺賬。根據區政府審定下達的全區重點項目投資計劃,依托省、市重點項目信息管理系統,建立各級重點項目臺賬,主要包括項目建設總體目標、具體建設目標,以及項目基本概況、進展情況等綜合信息。

5.完善單個項目臺賬。運用信息化手段,明確每個項目的項目名稱、建設內容、投資規模、年度投資計劃、開竣工目標、建設單位、責任部門、報送單位等內容,完善項目進展等信息,建立單個項目臺賬。

6.完善臺賬動態調整。實行重點項目年初建賬、每周報賬、按月查賬、年終結賬的工作制度,對臺賬實時動態調整,形成項目從開工、在建、竣工到投產全過程工作臺賬。各部門、各單位按照職責分工強化對重點項目調度,并與重點項目臺賬節點進度和工作目標進行核查對比,加強項目動態管理,確保項目“開工率、竣工率、達產率、轉化率”。

(三)完善動態管控機制

7.動態跟蹤信息。各相關責任單位要督促項目建設單位制定詳細的項目推進工作計劃,將各項任務細化到月、落實到人,形成項目推進的時間表、路線圖。組建項目工作微信群,有關人員將項目最新進展情況及時上傳,以線上圖文直播形式匯報項目建設進度,遇到問題第一時間反映、第一時間會商、第一時間解決。

8.排查問題困難。各相關責任單位根據重點項目臺賬和項目推進工作計劃,分析項目動態信息,及時發現項目建設過程中存在的問題;對于未達到計劃進度的項目,積極加強與項目建設單位、責任部門的溝通銜接,認真分析原因,找準影響項目建設的困難和問題。

9.及時反饋解決。按照“誰聯系、誰協調”的原則,深入實施“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的服務專員工作制度,為重點項目提供“保姆式”服務,全面落實領導聯系推進重點項目制度,各相關責任單位要督促項目建設單位及時報送的項目建設困難和問題,各聯系區領導親自協調、牽頭部門主動跟進、相關部門密切配合、協同推進解決,必要時,區主要領導參與解決,重大問題報區重點項目“四督四保”協調推進工作領導小組專題調度解決。各類問題和事項的協調推進情況及時反饋項目建設單位。

(四)完善運行調度機制

10.每周一調度。由區發經委對存在問題的項目,每周進行調度,協調會辦,并提出解決問題的措施建議。

11.每月一匯總。由區發經委對項目情況進行匯總,通報項目推進情況。區領導對牽頭聯系項目每月調度一次,協調解決實際問題。必要時,區主要領導參與聯系領導的調度活動。

12.每季一點評。區重點項目“四督四保”協調推進工作領導小組每季度研究全區重點項目、重大問題、經濟運行等重要事項。在全區經濟運行分析會、項目專題調度會等場所,通過采取現場察看進度、集中聽取匯報、區主要領導點評成效等方式,對各單位項目建設情況進行點評和總結。

13.適時調度。遇到突出問題,隨時調度、現場調度、一線調度。通過重點項目工作微信群、QQ群等項目調度服務信息平臺,按照“節點問題—責任分析—督辦反饋—派單銷號”跟蹤服務模式,及時收集問題、梳理分類、會商協調、提出建議、派單分辦、清單銷號。

(五)完善督查考核機制

14.強化督查。成立項目推進聯合督查組,由區督查績效辦牽頭,成員由區發經委、區招商局、區統計局、區財政局等相關單位主要負責人組成。區發經委每月全面通報重點項目推進情況。每半年由區委、區政府組織現場觀摩督查。不定期組織區人大代表、政協委員巡查監督。

15.完善考核。健全項目推進動態跟蹤檢查機制,健全項目工作考核評價體系,設置并加大“四督四保”相關指標的權重。加大考核獎懲力度,把重點項目推進情況納入各級政府目標管理績效考核體系。對在活動中一項或多項工作明顯滯后的載體、單位(部門)負責人,區政府將視情況進行“專項約談、專題研究、專業幫助”推動或“三專”聯合推動;設立項目建設單項獎,對表現突出、成績顯著的先進載體、單位和個人給予表彰獎勵。

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