為深入推進全區淘汰落后產能綜合整治企業違規違法生產行為工作開展,現將《雨山區淘汰落后產能綜合整治企業違規違法行為工作實施方案》予以印發。請各有關部門和相關單位在前期全區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”集" > 北京赛车开奖号
今天是:

×關閉

您當前的位置: 網站首頁 / 投資雨山 / 投資政策
雨山區人民政府辦公室 關于印發《雨山區淘汰落后產能綜合整治企業違規違法行為工作實施方案》的通知
瀏覽次數:13888信息來源: 區政府辦發布時間:2017-12-13 00:00 視力保護色:    字體【

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

為深入推進全區淘汰落后產能綜合整治企業違規違法生產行為工作開展,現將《雨山區淘汰落后產能綜合整治企業違規違法行為工作實施方案》予以印發。請各有關部門和相關單位在前期全區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”集中整治工作基礎上,積極落實工作部署,壓實責任,徹底排查,專項整治,繼續保持高壓態勢,堅決防止企業違規違法生產行為死灰復燃。

 

 

                                                                                                             2017年4月10日

 

雨山區淘汰落后產能綜合整治企業

違規違法行為工作實施方案

 

為認真貫徹國家和省嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作部署,根據市委市政府統一安排,進一步鞏固嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”集中整治工作成果,按照《關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產能打擊“地條鋼”規范建設生產經營秩序的通知》(發改運行〔2016〕2547號)等文件要求,現就切實做好全區淘汰落后產能綜合整治企業違規違法行為制定本方案。

一、工作原則

(一)堅持依法行政。嚴格按照國家相關法律法規和現行政策淘汰落后產能,國家明確要求淘汰的,依法依規堅決徹底予以淘汰。

(二)堅持綜合施策。治標與治本相結合,綜合運用法律、經濟和必要的行政手段,嚴格執行項目審批、環保、土地、安全、質量監督、電力、稅收等政策措施,實行聯合執法,依法淘汰落后產能、取締違法違規生產。

(三)堅持企業主體。各相關企業要主動承擔淘汰落后產能的主體責任,嚴格遵守安全、環保、節能、質量等法律法規,履行社會責任,主動淘汰落后產能。

(四)堅持屬地責任。各鄉鎮街道、雨山經開區落實屬地監管責任和整治責任,嚴厲打擊企業新增過剩產能行為,特別是生產“地條鋼”行為,督促和引導企業淘汰落后產能,促使企業依法依規生產。區政府有關部門切實落實行業監管責任,加大監管督查整治力度,依法查處各類違法違規行為。

二、工作內容

(一)全面摸排。全面摸清全區淘汰落后產能情況和企業違規違法生產情況,4月10日前建立淘汰落后產能及違規違法企業清單;建立淘汰落后產能工作機制,確保按期完成國家、省、市下達我區的淘汰落后產能目標任務。

(二)制定方案。制定淘汰落后產能和整治違法違規企業工作計劃和方案,分層分級有序推進。

(三)依法整治。4月30日前全面完成項目審查、環保、質量、安全、竊電、偷逃稅等違法違規行為的整治任務。

三、工作職責

(一)牽頭單位職責

各牽頭單位按照職責分工,針對本行業存在的突出問題開展專項行動進行整治;對一些涉及面大、群眾反映強烈的問題,若確需多部門聯合的,報區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組辦公室研究后集中整治。

堅決制止謊報瞞報漏報行為。對本地區的落后產能和企業違法違規行為要及時準確上報,對謊報瞞報漏報行為的、未按期整改到位的單位,監察部門追究有關責任人員的責任。

  1. 打擊地條鋼行動:由區發改經信委牽頭負責全區打擊“地條鋼”工作的協調推進匯總上報等工作和牽頭聯合執法行動。
  2. 環境整治行動:由區環保局牽頭負責對全區清單上企業環保違法違規行為查處。
  3. 安全整治專項行動:由區安監局牽頭負責對全區清單上企業安全違法違規行為查處。
  4. 竊電整治專項行動:由區綜治辦牽頭負責對全區清單上用電違法違規行為查處,雨山公安分局、區電保辦配合。
  5. 偷逃稅整治專項行動:由稅務部門牽頭負責對全區清單上企業偷逃稅行為查處。
  6. 質量整治專項行動:由區市場監督局牽頭負責對全區清單上違法違規企業產品質量進行查處。

(二)各載體單位職責

各鄉鎮街道、雨山經開區作為此次排查行動的工作主體和責任主體,負責組織開展本轄區內違法違規生產企業的排查和專項整治工作,負責督促違規違法企業對主體設備及輔助設施拆除工作,防止淘汰落后產能死灰復燃。

(三)部門職責

區發改經信委:負責協調推進全區專項整治工作;負責對各載體及企業備案進行審查;負責淘汰落后產能認定的指導;協調組織聯合執法行動。

區政府辦:負責對未按期淘汰、整改不徹底的企業進行曝光。

區監察局:負責對職能部門和載體工作進行監督,對行政不作為的單位及有關人員依法依規進行問責。

區綜治辦:負責組織實施查處用電違法違規行為。

雨山公安分局:做好查處過程中安保工作,協助做好竊電查處。

區財政局:會同主管部門做好對獲得中央和省、市淘汰落后產能獎勵資金的監管工作。

區環保局:負責依法清理、查處企業違法違規行為,加強對清單上企業環保監管力度。

雨山國土分局:負責對全區新增工業供地項目審查。

區市場監管局:負責對被政府責令停產、關閉的各類淘汰企業督促企業注銷營業執照或依法吊銷營業執照。對無工商營業執照或已吊銷工商營業執照仍繼續從事生產經營活動的企業立案查處。負責對企業執行產品質量標準情況的監督檢查,對未能按規定期限淘汰落后產能的企業不予辦理生產許可,依法撤回已頒發的生產許可證。

雨山區國稅局、雨山地稅分局:負責徹底清查涉及淘汰落后企業土地使用稅等繳稅情況。

區安監局:負責依法對使用國家明令淘汰禁止使用的危及生產安全的工藝、設備企業和限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的技術工藝、材料企業嚴肅依法查處。

區信訪局:負責做好信訪接待、維穩工作。

區督查績效辦:加強對部門和載體淘汰落后產能綜合整治企業違規違法行為工作的督查。

區法制辦:負責法律問題的咨詢、認定、裁定工作。

區電保辦:負責落實對已經確定的違法違規生產企業實施斷電工作。

四、進度安排

全區淘汰落后產能綜合整治企業違規違法行為工作采取整體推動、分步實施,始終保持高壓態勢,實行每周一報制度,確保于2017年4月30日前全面完成。主要分四個階段:

(一)宣傳階段 (2016年12月10日—2017年4月30日)。各載體單位及相關部門要加大宣傳力度,廣泛開展宣傳活動,形成強大的輿論聲勢,為整治工作營造良好的社會氛圍。

(二)制定方案和集中摸排階段 (2017年4月5日—4月10日)。各有關部門和載體單位要結合實際,制定具體實施方案,明確主要治理內容、工作目標和時間進度,明確責任,周密部署,各單位接文后,立即制定方案于2個工作日內報區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組辦公室。各相關部門和載體單位立即全面開展自查,摸清本行業、本部門、本地區的問題清單,并將清單匯總于4月10日前以正式文件報區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組辦公室(聯系電話:2366953,郵箱:[email protected])。

(三)集中整治階段(2017年4月11日—2017年4月24日)各相關部門和載體單位對照清單上的問題,實行一企一策,采取不同措施,聯合執法,逐一整治,并將每戶企業的整治措施和整治結果報區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組辦公室。各專項行動牽頭單位和各載體單位在集中整治階段結束后要形成專項總結報告報區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組辦公室,同時對整治的企業要制定專門預案,保持社會和諧穩定。

(四)鞏固提高階段。(2017年4月24日— 4月30日)區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組辦公室安排對各載體、各部門的整治工作進行督查,一方面,對前一階段工作進行總結,做好迎接國家、省督查組的準備工作。另一方面,針對整治過程中發現的重點、難點問題,群眾關心的熱點問題以及薄弱環節,進一步制定整治措施,建立健全長效機制,確保整治工作取得實效。

五、保障措施

(一)加強組織領導。在區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組統一領導下,按照“統一領導、分步實施、協調配合”的原則,穩步推進各項工作。領導小組辦公室負責日常協調、溝通、匯總、上報工作。視工作需要,區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組辦公室可從各部門抽調專人集中辦公。區督查績效辦要加強對這項工作的督查,促進淘汰落后產能綜合整治企業違規違法行為工作落實到位。

(二)強化政策引導措施。嚴格執行國家產業政策,加強項目管理,不得以任何名義、任何方式核準、備案過剩產能和落后產能項目。嚴格項目備案審查、環評、土地出讓和安全生產審批,遏制低水平重復建設,防止新增過剩產能和落后產能。

(三)加強協調配合。各部門、各載體單位要認真履行職責,依法行政,加強配合,共同做好全區淘汰落后產能各項工作。要及時發現解決淘汰落后產能工作中遇到的困難和問題,避免簡單操作引發的社會不穩定因素,防止出現過激行為和群體性事件,做到責任到位、措施到位、監管到位,確保淘汰落后產能工作取得實效。

(四)嚴格執紀問責。區嚴禁新增過剩產能打擊“地條鋼”工作領導小組對本方案中各部門、各載體貫徹落實情況進行監督檢查。各成員單位要高度重視,對工作不力、未按期完成目標任務的成員單位進行責任追究;對因工作不力的部門和單位實施問責。

(五)突出宣傳引導。大力宣傳淘汰落后產能工作的重要性和緊迫性,及時宣傳國家和省有關政策。引導企業主動作為。對積極配合的企業進行正面宣傳報道,對未按期完成淘汰任務的企業進行曝光,營造淘汰落后產能工作良好輿論氛圍。

 

北京赛车开奖